美国动静很大的涉华竞争法案,卡住了

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美国动静很大的涉华竞争法案,卡住了
在推出时动静很大的“美国创新与竞争法案”(USICA)被“卡住了”。据路透社14日报道,这项涉及2450亿美元投资以提高美国抗衡中国的竞争力、且为半导体生产提供迫切需要资金的全面性法案,今年6月在美国参议院获得通过后,在众议院进度停滞,年底前通过“难度甚高”。报道还称,中国驻美国大使馆近几周游说美国企业高管、公司和商业团体抵制国会某些涉华法案,包括USICA。中国外交部发言人赵立坚15日重申,这些法案如果通过成法,势必严重绑架中美关系,严重干扰两国正常交往合作,损人不利己,对此中方一贯坚决反对。  USICA原名“无尽前沿法案”,旨在增强美国在人工智能、半导体、量子计算、通信、生物技术、能源等领域的基础科学和先进技术研究,投入巨大资金与中国竞争,发起人为参议院民主党领袖舒默和共和党参议员托德·扬。新加坡《联合早报》15日称,这是美国以科技战抗衡中国的重要法案。路透社称,虽然总统拜登所属的民主党控制了参众两院,且白宫将美中竞争列为优先政策,但众议院多位议员表示,他们希望提出众院自己版本的法案,不考虑参议院版本的USICA。  今年6月,美国参议院以68-32的表决票数通过USICA。报道称,这是国会少数针对工业政策通过的法案,内容为授权1900亿美元强化美国在多领域的技术及研究,并另外通过540亿美元经费,提高美国在半导体及电信设备方面的生产与研究。路透社称,5个月过去了,众议院既未表决自家版本的法案,也未讨论参议院版本的USICA。“在立法议程十分繁重的情况下,年底前完成表决过关的时间所剩无几。”众议院民主党高层的一名幕僚不愿透露众院审理该法案的时间表,只表示还有一些需要化解参众两院分歧的地方。  该法案在推出时声势浩大,内容庞杂,但并不被媒体看好。《纽约时报》曾报道称,这项美国历史上“最全面的产业政策法案”引发了人们对该法案更多是为了分钱,而不是真正的战略的担忧,这项篇幅超过2400页的典型美国法案将名目繁多的立法混搭进来。  进展不顺,USICA的支持者现在试图将其部分条款“搭便车”纳入其他法案。路透社称,一些议员已经提议将USICA的部分内容作为国防授权法案(NDAA)的修正案纳入。NDAA是美国国会每年必须通过的一项国防政策法案。舒默14日表示,参议院本周料将审理NDAA,可能会将参院通过的USICA内容加入NDAA。他还称,这将使得与众院的USICA谈判能够在年底前与NDAA一起完成。不过,一些国会幕僚担心USICA法案可能要拖到2022年。  近几个月,美国进步团体和部分议员在致拜登的公开信中多次提到USICA法案,批评这是“冷战色彩”浓厚的反华法案,不会让美国更强大,只会损害美国自身利益。路透社14日引述消息人士的话称,中国驻美国大使馆近几周游说美国企业高管、公司和商业团体,敦促他们做国会议员的工作,抵制国会某些涉华法案。中国使馆官员警告美国企业,如果相关立法成为法律,这些企业将会失去它们在中国的营业收入和市场份额。“美国之音”称,美国众议院外交事务委员会还在7月通过了《确保美国全球领导地位与接触法案》(即《鹰法案》)。消息人士称,这两个法案都是中国方面游说抵制的目标。  中国外交部发言人赵立坚15日在回答相关问题时表示,美国国会有关法案涉华内容歪曲事实,诋毁中国发展道路和内外政策,渲染“中国威胁论”,鼓吹开展对华战略竞争,在台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题上严重干涉中国内政,将经贸问题政治化,充斥着冷战零和思维。他表示,美国国会有关议员应该端正心态,理性看待中国发展和中美关系,停止审议推进有关涉华消极议案,删除涉华条款,停止干涉中国内政,以免损害中美关系大局和双方重要领域合作。  本报驻美国特约记者 林 日·唐 湘 责编:海闻